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張軍在十三屆全國人大五次會議上作最高檢工作報(bào)告

3月8日上午，最高人民檢察院檢察長張軍在十三屆全國人大五次會議上作最高檢工作報(bào)告。報(bào)告指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年、黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年之際，黨中央制發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，賦予更重政治責(zé)任。

2021年檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件363.7萬件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高檢堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大四次會議決議，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓中經(jīng)受革命性鍛造，更加自覺融入國家治理，依法能動履職，刑事、民事、行政、公益訴訟等各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件363.7萬件，同比上升20.9%。最高檢制定司法解釋19件，制發(fā)指導(dǎo)性案例8批37件、典型案例76批563件。

2021年檢察機(jī)關(guān)批捕各類犯罪嫌疑人868445人，提起公訴1748962人

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會安定，批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人868445人，提起公訴1748962人，同比分別上升12.7%和11.2%。

社會治安秩序持續(xù)向好，2021年檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑涉惡犯罪同比下降70.5%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)持打早打小、促進(jìn)常治長效，把三年專項(xiàng)斗爭始終堅(jiān)守的“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”融入日常。專項(xiàng)斗爭蕩滌效果凸顯，社會治安秩序持續(xù)向好，與2020年相比，起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%，殺人、搶劫、綁架犯罪下降6.6%，聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪下降20.9%，毒品犯罪下降18%。

2021年檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲拐賣人口犯罪，深挖歷史積案

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展“打拐”“團(tuán)圓”行動，嚴(yán)懲拐賣人口犯罪，深挖歷史積案。2000年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴拐賣婦女兒童犯罪從14458人降至1135人，年均下降11.4%；起訴收買被拐賣的婦女兒童犯罪由155人增至328人。貫徹《中國反對拐賣人口行動計(jì)劃（2021—2030年）》，追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)；同時(shí)與有關(guān)部門形成合力、綜合整治，對收買、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅(jiān)決依法追訴、從嚴(yán)懲治。

2021年檢察機(jī)關(guān)發(fā)布偽造疫苗接種證明犯罪等5批24件典型案例，起訴涉疫犯罪4078人

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)常態(tài)化依法戰(zhàn)疫，深化運(yùn)用疫情初期發(fā)布的10批55件涉疫典型案例，接續(xù)發(fā)布偽造疫苗接種證明犯罪等5批24件典型案例，維護(hù)良好防疫秩序，起訴涉疫犯罪4078人，同比下降63.7%。

2021年檢察機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟1.4萬件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴危險(xiǎn)作業(yè)、重大責(zé)任事故等危害安全生產(chǎn)犯罪4135人，同比上升26.4%；重在源頭防范，辦理該領(lǐng)域公益訴訟1.4萬件。

2021年涉企等單位犯罪不起訴率38%，同比增加5.9個百分點(diǎn)

最高檢工作報(bào)告指出，疫情多點(diǎn)散發(fā)，經(jīng)濟(jì)承壓，更需以法治穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、保就業(yè)保民生。2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬人，同比基本持平。力防企業(yè)因案陷入困境，持續(xù)落實(shí)對企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議等檢察政策；涉企等單位犯罪不起訴率38%，同比增加5.9個百分點(diǎn)。

抓實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步抓實(shí)在遼寧、江蘇、廣東等10個省市檢察機(jī)關(guān)開展的涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)：依法可不捕、不訴的，責(zé)成涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、切實(shí)整改；與國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)等8部門共建第三方監(jiān)督評估機(jī)制，司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)手，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。

2019年以來檢察機(jī)關(guān)會同公安部清理“掛案”9815件

最高檢工作報(bào)告指出，針對一些涉企案件長期“掛案”，該結(jié)不結(jié)、該撤不撤，2019年起會同公安部持續(xù)專項(xiàng)清理出9815件，對證據(jù)不足、促查無果的，堅(jiān)決落實(shí)疑罪從無，督促辦結(jié)8707件，企業(yè)活力得以釋放。商司法部在天津、重慶、四川等11個省區(qū)市試點(diǎn)，允許社區(qū)矯正對象臨時(shí)赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬人

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。設(shè)立駐中國證監(jiān)會檢察室，聯(lián)合公安部、中國證監(jiān)會專項(xiàng)懲治證券違法犯罪，集中辦理19起重大案件，指導(dǎo)起訴康得新案、康美藥業(yè)案，助力依法監(jiān)管資本市場，維護(hù)投資者合法權(quán)益。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬人，同比上升3.3%；會同公安部督辦36起重大非法集資案。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴洗錢犯罪1262人，同比上升78.5%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)依法懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪。協(xié)同中國人民銀行發(fā)布典型案例，起訴洗錢犯罪1262人，同比上升78.5%。從嚴(yán)追訴洗錢犯罪，讓上游“罪”與“贓”無處遁形。

2021年檢察機(jī)關(guān)對23名原省部級干部提起公訴

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)檢銜接，促進(jìn)配合有力、制約有效，受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪20754人，已起訴16693人，同比分別上升5%和8.8%。與國家監(jiān)委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪9083人、行賄犯罪2689人，同比分別上升21.5%和16.6%。對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴。

2021年檢察機(jī)關(guān)對17名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)對17名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序；河南檢察機(jī)關(guān)對逃匿境外拒不歸案的程三昌適用缺席審判程序提起公訴，已依法追究其刑事責(zé)任。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.4萬人

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)傾力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。跟進(jìn)最高檢組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，北京、海南、陜西等20個省級檢察院深化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職，強(qiáng)化綜合保護(hù)。持續(xù)加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人，同比上升15.4%。發(fā)布指導(dǎo)性案例，起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人，是2020年的2.4倍。會同國家版權(quán)局等督辦60起重大侵權(quán)盜版案件。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件544件，是2020年的4.1倍。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪28.2萬人，同比上升98.5%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，最高檢會同公安部等出臺辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件指導(dǎo)意見，全鏈條打擊、一體化防治，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪28.2萬人，同比上升98.5%。協(xié)同推進(jìn)“斷卡”行動，起訴非法買賣電話卡和銀行卡、幫助提款轉(zhuǎn)賬等犯罪12.9萬人，是2020年的9.5倍；針對一些在校學(xué)生涉案，會同教育部發(fā)布典型案例，開展校園反詐，既防學(xué)生受害，也防受騙參與害人。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴網(wǎng)絡(luò)誹謗等嚴(yán)重危害社會秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪3436人，同比上升51.3%

最高檢工作報(bào)告指出，繼取快遞女子被造謠出軌案自訴轉(zhuǎn)公訴，接續(xù)發(fā)布公民人格權(quán)保護(hù)指導(dǎo)性案例，從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴(yán)重危害社會秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪，起訴3436人，同比上升51.3%。

2021年檢察機(jī)關(guān)辦理個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟2000余件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)注重源頭防范，辦理個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟2000余件；上海、重慶等地檢察機(jī)關(guān)對利用手機(jī)軟件違法收集使用個人信息開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動網(wǎng)信、通信管理等部門綜合治理。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪4.9萬人，8年來首次下降

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)用最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，持續(xù)從嚴(yán)追訴非法傾倒危險(xiǎn)廢物、走私洋垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪成效顯現(xiàn)，去年起訴4.9萬人，8年來首次下降。

2021年檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟8.8萬件，追索環(huán)境損害賠償金5.9億元

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)源頭治理，辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟8.8萬件，同比上升4.7%；督促修復(fù)被損毀耕地、林地、草原43萬畝，督促修復(fù)被污染土壤47.8萬畝，追索環(huán)境損害賠償金5.9億元，同比分別上升92.7%、4.6倍和55.9%。

檢察機(jī)關(guān)協(xié)同履職，攜手保護(hù)母親河

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的治藏、治疆方略，制定深化檢察對口援助28項(xiàng)舉措。制定服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展18項(xiàng)舉措，深化長江經(jīng)濟(jì)帶檢察協(xié)同履職，攜手保護(hù)母親河。

出臺檢察政策，支持自由貿(mào)易港、合作區(qū)建設(shè)

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，最高檢出臺檢察政策，建立協(xié)作機(jī)制，支持海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)檢察履職，助力浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市。

檢察機(jī)關(guān)以法治一體化服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，西藏及周邊6個省級檢察院跨區(qū)域協(xié)作，共護(hù)雪域高原。京津冀檢察機(jī)關(guān)以法治一體化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，助推法治雄安建設(shè)。滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)凝聚工作合力，服務(wù)長三角一體化。川渝檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域案件管轄、鑒定資源共享等協(xié)作機(jī)制，力促雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

2021年檢察機(jī)關(guān)積極參與涉外法治建設(shè)，辦理涉外刑事案件5691件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)積極參與涉外法治建設(shè)。最高檢設(shè)立專班，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作。辦理涉外刑事案件5691件、刑事司法協(xié)助案件178件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。鞏固雙邊多邊合作機(jī)制，與7個國家檢察機(jī)關(guān)視頻會晤，交流司法改革和公益訴訟等工作；參加國際檢察官聯(lián)合會、上海合作組織成員國總檢察長會等視頻會議，深化司法交流合作，服務(wù)共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪1.1萬人，同比上升29.8%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪1.1萬人，同比上升29.8%。辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟3萬件，同比上升10%；督促查處假冒偽劣食品48萬千克、假藥劣藥1448千克，同比分別上升26.9%和2.2倍。

2021年檢察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)“四號檢察建議”，督促整改窨井安全隱患93萬處

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)“四號檢察建議”，督促整改窨井安全隱患93萬處，河南檢察機(jī)關(guān)推動將窨井設(shè)施維護(hù)改造納入全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事。

檢察機(jī)關(guān)做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，三年來收到的279萬件信訪3個月內(nèi)辦理情況答復(fù)率超過90%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”。2019年全國兩會上，最高檢承諾群眾信訪“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”。三年來，檢察機(jī)關(guān)收到的279萬件信訪均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”，3個月內(nèi)辦理情況答復(fù)率超過90%。

2021年全面推開檢察公開聽證，信訪案件聽證化解率76.5%

最高檢工作報(bào)告指出，信訪群眾更盼的是案結(jié)事了。2021年，檢察機(jī)關(guān)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理疑難復(fù)雜信訪案件，基層檢察院受理首次信訪全部由院領(lǐng)導(dǎo)辦理；全面推開檢察公開聽證，對爭議大、影響性案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與評議，是非曲直大家聽，“法結(jié)”“心結(jié)”一起解。全年聽證10.5萬件，是2020年的3.5倍，信訪案件聽證化解率76.5%。

2021年信訪總量、重復(fù)信訪量、到最高檢信訪量較2019年均有下降，信訪“倒三角”結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

最高檢工作報(bào)告指出，與2019年相比，2021年信訪總量、重復(fù)信訪量、到最高人民檢察院信訪量分別下降4.7%、7.5%和8.9%；“家門口檢察院”受到信任，縣級檢察院受理信訪占比從24.5%升至29.8%，信訪“倒三角”結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。全國人大常委會聽取辦理控告申訴案件專項(xiàng)報(bào)告，予以充分肯定。

2021年檢察機(jī)關(guān)支持起訴、建議撤銷監(jiān)護(hù)人資格758件，同比上升47.8%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)未成年人保護(hù)法，以司法保護(hù)融入家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)和政府保護(hù)，形成合力，讓“1+5>6=實(shí)”。針對監(jiān)護(hù)人侵害行為，支持起訴、建議撤銷監(jiān)護(hù)人資格758件，同比上升47.8%；針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1.9萬份。家庭教育促進(jìn)法今年起施行，更利促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。

2021年檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)追訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)2018年針對校園安全發(fā)出的“一號檢察建議”。會同教育部、公安部等建立的強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度上升為法律規(guī)定。通過強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件1657件，對未履行報(bào)告義務(wù)促整改、追責(zé)459件。推動密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢749萬人次、解聘2900名有前科劣跡人員。從嚴(yán)追訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人，同比上升5.7%。

3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，依法決定附條件不起訴2萬人，占結(jié)案未成年人總數(shù)29.7%；起訴較嚴(yán)重犯罪未成年人3.5萬人，同比上升6%，依法懲治也是保護(hù)。未成年人文身易感染、難復(fù)原，就業(yè)受限、家長無奈，江蘇、浙江等地檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督推動禁止為心智尚未成熟的未成年人文身。3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長，攜手各方為孩子們撐起一片法治艷陽天。

2021年檢察機(jī)關(guān)起訴危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪545人，同比上升43%

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國防利益和軍人軍屬、英雄烈士合法權(quán)益。2021年，最高檢制定實(shí)施新時(shí)代軍地檢察協(xié)作意見，起訴危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪545人，同比上升43%。發(fā)布破壞軍婚典型案例，推廣云南軍地檢察機(jī)關(guān)開展軍人未成年子女司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，依法維權(quán)、護(hù)好“軍娃”。對遭受不法侵害的軍人軍屬、退役軍人給予司法救助。

2021年檢察機(jī)關(guān)辦理英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟46件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，針對影響飛行訓(xùn)練安全問題，檢察機(jī)關(guān)開展軍用機(jī)場凈空專項(xiàng)監(jiān)督。辦理國防和軍事領(lǐng)域公益訴訟325件，是2020年的2.2倍。與7部門共同制發(fā)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范管理意見；會同退役軍人事務(wù)部開展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)出檢察建議4995件，推動修繕烈士紀(jì)念設(shè)施9400處。辦理英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟46件。

檢察機(jī)關(guān)依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，保障港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益

最高檢工作報(bào)告指出，法治增進(jìn)同胞親情和福祉。2021年，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與港澳司法機(jī)關(guān)交流合作。依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，保障港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。編寫服務(wù)臺胞臺企檢察手冊，浙江、福建等地檢察機(jī)關(guān)在臺商投資區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，聘請臺胞擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員，提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。推廣江西等地經(jīng)驗(yàn)，攜手中國僑聯(lián)為僑胞提供法律服務(wù)。

2021年檢察機(jī)關(guān)結(jié)合司法辦案救助生活陷入困境受害方4.8萬人6.1億元

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合司法辦案，救助生活陷入困境的受害方4.8萬人6.1億元，同比分別上升49.9%和47.2%。一被害人遭搶劫身亡，其妻獨(dú)自照顧三位老人、兩個子女，湖南檢察機(jī)關(guān)給予司法救助，并協(xié)調(diào)公益組織為其考上大學(xué)的孩子提供資助、協(xié)調(diào)民政助其申請低保，基層群眾切實(shí)感受到黨和政府溫暖。

2021年檢察機(jī)關(guān)依法支持起訴4.4萬件，同比上升80.9%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)對訴訟能力偏弱的老年人訴請支付贍養(yǎng)費(fèi)、殘疾人維權(quán)、受家暴婦女離婚、農(nóng)民工討薪等案件，依法支持起訴4.4萬件，同比上升80.9%。促進(jìn)和諧勞動關(guān)系、和諧家庭、平安醫(yī)院建設(shè)取得積極進(jìn)展，起訴惡意欠薪、家庭暴力犯罪大幅下降，起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪從2018年3202人降至2021年427人。

2021年檢察機(jī)關(guān)立案辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件3272件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)攜手中國殘聯(lián)切實(shí)加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)，全面推開無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟，立案辦理3272件，是2020年的6.2倍。從嚴(yán)懲治欺老騙老犯罪，上海檢察機(jī)關(guān)建立專門辦案組，給予老年人權(quán)益更有力司法保護(hù)。

2021年檢察機(jī)關(guān)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4819件，同比上升30.8%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)深化刑事訴訟監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，規(guī)范執(zhí)法司法信息共享、案件移送。督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4819件，公安機(jī)關(guān)已立案3629件，同比分別上升30.8%和35.3%。

最高檢會同公安部出臺意見，共同設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，最高檢會同公安部出臺意見，共同設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，以有力配合、更實(shí)監(jiān)督促偵查辦案質(zhì)量提升。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的督促立案2.5萬件、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案2.9萬件，同比分別上升13.6%和22.1%。

2021年檢察機(jī)關(guān)對刑事審判活動違法情形提出糾正意見1.4萬件次，同比大幅上升

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴8850件，同比基本持平；法院已改判、發(fā)回重審4330件，采納率67.9%，同比增加1.2個百分點(diǎn)。對刑事審判活動違法情形提出糾正意見1.4萬件次，同比大幅上升。

檢察機(jī)關(guān)起訴襲警犯罪6530人

最高檢工作報(bào)告指出，刑法修正案（十一）將襲警罪從妨害公務(wù)罪中分立后，檢察機(jī)關(guān)起訴襲警犯罪6530人，執(zhí)法保障更加鮮明、有力。

2021年檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正“減假暫”案件3萬件

最高檢工作報(bào)告指出，2018年巡回檢察制度入法后，最高檢直接組織對10所監(jiān)獄巡回檢察，6位大檢察官率巡回檢察組發(fā)現(xiàn)并督促整改獄內(nèi)涉毒、涉賭等突出問題，推動查處職務(wù)犯罪。在山西、吉林、青海、寧夏等20個省區(qū)市開展看守所巡回檢察試點(diǎn)，針對監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范問題發(fā)出檢察建議。落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓部署，全面排查1990年以來辦理的1100萬件減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，監(jiān)督糾正3萬件，查處徇私舞弊“減假暫”犯罪242人。針對收押難、送監(jiān)難問題，以專項(xiàng)活動督促依法收押收監(jiān)4.4萬人。

2021年檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，提出糾正意見4.3萬件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，提出糾正意見4.3萬件，已執(zhí)行4.4億元。推廣貴州經(jīng)驗(yàn)，專項(xiàng)監(jiān)督剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行情況，糾正違法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)633人。

2021年檢察機(jī)關(guān)對民事裁判提出再審檢察建議8803件，采納率96.9%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督理念，對認(rèn)為確有錯誤的民事裁判提出抗訴5319件，同比上升6.5%，法院已改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴3530件，改變率88.1%，同比增加7.4個百分點(diǎn)；提出再審檢察建議8803件，采納率96.9%，同比增加28.2個百分點(diǎn)。以檢察建議監(jiān)督糾正民事審判和執(zhí)行活動中的違法情形9.9萬件，同比大幅上升。

2021年檢察機(jī)關(guān)糾正“假官司”8816件，起訴虛假訴訟犯罪1135人

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督初見成效，去年以抗訴或檢察建議糾正“假官司”8816件、起訴虛假訴訟犯罪1135人，同比分別下降12.6%和16.1%。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西等11個省區(qū)市建立民事訴訟監(jiān)督案件正卷、副卷一并調(diào)閱制度，把握案情更全面，檢察監(jiān)督更精準(zhǔn)。

2021年檢察機(jī)關(guān)對認(rèn)為確有錯誤的行政裁判提出抗訴245件，同比上升34.6%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)全面深化行政檢察監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的行政裁判提出抗訴245件，同比上升34.6%，法院已改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴87件，改變率71.9%，同比增加17個百分點(diǎn)；提出再審檢察建議222件，采納率55%，同比增加16.6個百分點(diǎn)。以檢察建議監(jiān)督糾正行政審判和執(zhí)行活動中的違法情形3.8萬件，同比大幅上升。

2021年檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督土地非訴執(zhí)行案件1.6萬件，涉土地面積19萬畝

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)聚焦土地非訴執(zhí)行，專項(xiàng)監(jiān)督法院未及時(shí)受理、不規(guī)范執(zhí)行及行政機(jī)關(guān)怠于申請強(qiáng)制執(zhí)行等案件1.6萬件，涉土地面積19萬畝。守護(hù)土地資源，須從依法嚴(yán)格保護(hù)每一畝土地做起。

2021年檢察機(jī)關(guān)有效化解行政爭議9100件，其中訟爭10年以上435件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，為解決一些行政訴訟案件程序已結(jié)但訟爭未解的申訴問題，檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督，制定工作指引、編發(fā)指導(dǎo)性案例，綜合運(yùn)用公開聽證、檢察建議、司法救助等措施，全年有效化解行政爭議9100件，其中訟爭10年以上的435件。司法須努力追求實(shí)質(zhì)公正，不能止于形式合法。

2021年檢察機(jī)關(guān)立案偵查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪2253人

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)追訴司法工作人員職務(wù)犯罪，在掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”和政法隊(duì)伍教育整頓中充分發(fā)揮職能作用，立案偵查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪2253人，同比上升58.6%。

2021年檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)監(jiān)督糾正執(zhí)法司法人員侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利1770件，同比上升84.8%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)深化檢律良性互動，尊重、支持律師履職，連續(xù)兩年會商司法部、全國律協(xié)，四級檢察院同步落實(shí)。從嚴(yán)監(jiān)督糾正執(zhí)法司法人員侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利1770件，同比上升84.8%。全面試點(diǎn)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷，查閱案卷一次也不用跑。邀請律師參與公開聽證、信訪化解，專業(yè)法律服務(wù)備受好評。與司法部等出臺指導(dǎo)意見，規(guī)范檢律交往、離任檢察人員從事律師職業(yè)；中國檢察官協(xié)會與全國律協(xié)倡議構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏職業(yè)共同體。

以檢察建議推動源頭治理，2018年至2021年最高檢發(fā)出第一至七號檢察建議

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)以檢察建議推動源頭治理。2018年以來，最高檢匯總分析司法數(shù)據(jù)、典型案例，圍繞校園安全、司法公告送達(dá)、金融監(jiān)管、窨井管理、虛假訴訟、網(wǎng)絡(luò)整治等向有關(guān)部門發(fā)出第一至六號檢察建議，省級檢察院同步推進(jìn)。針對快遞安全問題，2021年向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”，抄送交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個部門，促進(jìn)形成監(jiān)管合力。公安部、國家郵政局及時(shí)開展專項(xiàng)行動，3個月破獲寄遞毒品案1709件。

積極貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，2021年檢察機(jī)關(guān)不批捕38.5萬人、不起訴34.8萬人

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)積極貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策。適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化，在嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪同時(shí)，對大多數(shù)較輕犯罪、初犯偶犯等依法從寬處理、少捕慎訴慎押，有利分化犯罪、減少社會對立面。2021年，檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全年不批捕38.5萬人、不起訴34.8萬人，比2018年分別上升28.3%和1.5倍；輔以公開聽證、釋法說理、司法救助等促進(jìn)形成共識，公安機(jī)關(guān)提出不同意見、提請復(fù)議復(fù)核下降37.4%，被害人不服提出申訴下降11.2%。對決定不起訴的犯罪嫌疑人，應(yīng)給予行政處罰的，移送主管機(jī)關(guān)。

訴前羈押率從2018年54.9%降至2021年42.7%

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)開展羈押必要性審查專項(xiàng)活動，對捕后可不繼續(xù)羈押的，依法建議釋放或變更強(qiáng)制措施5.6萬人，訴前羈押率從2018年54.9%降至2021年42.7%。山東、浙江等地探索運(yùn)用電子手環(huán)、大數(shù)據(jù)等科技手段監(jiān)管，取保候?qū)彑o一人失聯(lián)。社會在進(jìn)步，不“關(guān)起來”也能管得住。

推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度充分落實(shí)，2021年制度適用率超過85%

最高檢工作報(bào)告指出，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬有利化解矛盾、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)社會內(nèi)生穩(wěn)定。盡管工作量倍增，檢察機(jī)關(guān)積極主導(dǎo)該用盡用。2021年，制定量刑建議指導(dǎo)意見，聽取當(dāng)事人、律師意見同步錄音錄像，確保認(rèn)罪認(rèn)罰自愿、合法。去年適用率超過85%；量刑建議采納率超過97%；一審服判率96.5%，高出其他刑事案件22個百分點(diǎn)，從源頭減少了大量上訴、申訴案件。司法效果良好，靠的是訴訟制度優(yōu)越。

2021年檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟16.9萬件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟16.9萬件，其中民事公益訴訟2萬件、行政公益訴訟14.9萬件，比2018年分別上升50%、3.6倍和37.3%。最高檢、省級檢察院落實(shí)全國人大常委會要求，直接辦理跨地域、影響性案件110件。

2021年檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟1.1萬件，99.8%獲裁判支持

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)以訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的為最佳司法狀態(tài)，梯次以磋商、訴前檢察建議促進(jìn)源頭治理，絕大多數(shù)案件在訴前解決了公益損害問題。2021年，對檢察建議不能落實(shí)的，提起訴訟1.1萬件，99.8%獲裁判支持，成為法治樣本。發(fā)布典型案例，指導(dǎo)辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟5554件。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，英雄烈士保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、軍人地位和權(quán)益保障法、安全生產(chǎn)法、個人信息保護(hù)法制定修改時(shí)，均寫入公益訴訟檢察條款，公益司法保護(hù)中國方案備受矚目。

2021年12位檢察人為黨和人民獻(xiàn)出寶貴生命

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)把政治與業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體，推動法官、檢察官、人民警察等同堂培訓(xùn)19.2萬人次，樹立、更新共同司法理念。建設(shè)檢察案例庫，收錄案例16.6萬件，類案檢索、參照辦案。以上海施凈嵐、江蘇王勇、福建吳美滿等新時(shí)代檢察英模為榜樣，堅(jiān)守忠誠奉獻(xiàn)“底色”，引領(lǐng)專業(yè)精進(jìn)“亮色”。安徽王敏、湖北王朝陽、湖南彭慶文、廣西曹艷群等12位檢察人為黨和人民獻(xiàn)出寶貴生命。

2021年檢察人員主動記錄報(bào)告“三個規(guī)定”有關(guān)事項(xiàng)16.2萬件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)抓實(shí)檢察隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾，排查整改各類問題5.1萬件，推動立行立改、抓源治本。持續(xù)抓實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，檢察人員主動記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)16.2萬件，是2020年的2.4倍。

創(chuàng)制推出“案-件比”司法質(zhì)效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，兩年來檢察機(jī)關(guān)壓減86.4萬個空轉(zhuǎn)程序、內(nèi)生案件

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)鞏固深化司法體制改革，持續(xù)抓實(shí)司法體制綜合配套改革，檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制、檢察人員履職保障等改革舉措強(qiáng)基固本；認(rèn)真落實(shí)法律賦權(quán)，公益訴訟檢察、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度創(chuàng)新踐行；遵循司法規(guī)律，自我加壓推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性調(diào)整、專設(shè)未成年人檢察機(jī)構(gòu)、實(shí)行捕訴一體，全面推開巡回檢察；強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，制定修改刑事、民事、行政、公益訴訟辦案規(guī)則，嚴(yán)明檢察官權(quán)力清單；變革檢察理念，創(chuàng)制推出“案-件比”司法質(zhì)效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，兩年來壓減86.4萬個空轉(zhuǎn)程序、內(nèi)生案件。

對2018年以來改判糾正的246件刑事錯案啟動追責(zé)

最高檢工作報(bào)告指出，鞏固深化改革成果，重在檢察責(zé)任落實(shí)。2021年，最高檢對2018年以來改判糾正的246件刑事錯案啟動追責(zé)，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押十年以上的22件直接督辦，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)511名檢察人員，其中相關(guān)檢察院班子成員134人，退休人員122人�！敖K身追責(zé)”不是口號，“糾錯不能止于國家賠償、追責(zé)必須落到責(zé)任主體”不是口號。

定點(diǎn)幫扶129個薄弱基層檢察院，已有82個改變面貌

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、補(bǔ)短強(qiáng)弱，最高檢和省、市級檢察院定點(diǎn)幫扶、靶向施策，梳理出的129個薄弱基層檢察院，已有82個改變面貌、由弱變強(qiáng)。組織法律職業(yè)資格考試統(tǒng)一培訓(xùn)，西部地區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過人數(shù)同比上升22.5%。檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0上線，網(wǎng)上辦案迭代升級；推廣浙江經(jīng)驗(yàn)，深化大數(shù)據(jù)運(yùn)用，建設(shè)檢察辦案大數(shù)據(jù)平臺，科技讓法律監(jiān)督更有力。

最高檢2021年邀請全國人大代表視察工作、參與公開聽證等檢察活動865人次

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督。深入貫徹中央人大工作會議精神，最高檢2021年邀請全國人大代表視察工作、參與公開聽證等檢察活動865人次；認(rèn)真辦好代表提出的252件書面建議；對照代表審議報(bào)告、視察座談時(shí)提出的3802條意見建議改進(jìn)工作；落實(shí)代表建議，推廣山東經(jīng)驗(yàn)，在16個省區(qū)市試點(diǎn)建立銜接機(jī)制，將代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議。

最高檢連續(xù)4年走訪民主黨派中央，面對面征得的244條建議全部做實(shí)

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)自覺接受民主監(jiān)督。2021年，最高檢參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，共商未成年人保護(hù)；認(rèn)真辦好69件政協(xié)提案；連續(xù)4年走訪民主黨派中央，面對面征得的244條建議全部做實(shí)，省級檢察院同步走訪。

自覺接受履職制約，對公訴失當(dāng)依法追責(zé)

最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)自覺接受履職制約。2021年檢察機(jī)關(guān)對法院宣告無罪的公訴案件逐案閱卷復(fù)查，公訴失當(dāng)?shù)囊婪ㄗ坟?zé)；對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的案件重新審查，改變原決定313人。

2021年檢察機(jī)關(guān)邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動11.7萬人次

最高檢工作報(bào)告指出，2021年，檢察機(jī)關(guān)自覺接受社會監(jiān)督，檢務(wù)公開更進(jìn)一步，常態(tài)化發(fā)布典型案例，常態(tài)化開展線上線下檢察開放日活動，邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動11.7萬人次。全過程人民民主讓公平正義可“圍觀”、受評價(jià)、更可感。

貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，23個省級黨委出臺實(shí)施意見

最高檢工作報(bào)告指出，一年來，各級黨委更加重視檢察工作。省級黨委主要負(fù)責(zé)同志均對貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》作出批示，23個省級黨委已出臺實(shí)施意見，為檢察履職提供了強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和支持。

2022年檢察工作聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)、狠抓落實(shí)、持續(xù)提升

最高檢工作報(bào)告指出，2022年，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞服務(wù)保障黨的二十大勝利召開這條主線，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，抓住“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”不放，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任；狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)助推全面依法治國新征程法治責(zé)任；持續(xù)提升，切實(shí)擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展檢察責(zé)任，依法能動履職，推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告