12月20日上午，山東省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹今年以來立法工作的主要成效。記者從會上獲悉，今年以來，省人大常委會制定修改法規(guī)8件，初次審議法規(guī)草案3件，批準設區(qū)的市法規(guī)、決定57件，接收報備并審查規(guī)范性文件70件，為推進中國式現(xiàn)代化山東實踐提供有力的法治保障。省人大常委會還首次建成山東省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，涵蓋全省法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件13642件，現(xiàn)已鏈接到山東人大門戶網(wǎng)站，對外開放、便于查詢。

堅持問題導向、實踐導向、目標導向

著力提高地方立法質(zhì)量

“省人大常委會牢牢把握提高立法質(zhì)量這個關鍵，堅持問題導向、實踐導向、目標導向，加強重點領域、新興領域立法，不斷增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。”省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任黃慶峰說。

圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略實施，出臺黃河三角洲生態(tài)保護條例，對黃河保護條例草案進行初次審議，依法推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，出臺關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，進一步提升了省人大及其常委會經(jīng)濟工作監(jiān)督的法治化、規(guī)范化水平。修改中小企業(yè)促進條例，破解市場準入限制、融資難融資貴、創(chuàng)新活力不足、公共服務滯后等問題。制定生物多樣性保護條例，在全國率先從陸海統(tǒng)籌角度，為生物多樣性保護提供法治保障。聚焦推進科技創(chuàng)新、高技能人才培養(yǎng)等，初次審議了科學技術進步條例修訂草案、職業(yè)教育條例修訂草案。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，出臺農(nóng)村供水條例，依法保障群眾喝上干凈水、放心水。圍繞社會治理和民生保障，修改未成年人保護條例，全方位細化未成年人保護的制度措施。出臺食品安全條例，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。

今年7月，省人大常委會對《山東省地方立法條例》進行了修正，為加強和改進新時代地方立法工作提供了有力保障。省人大常委會還首次建成山東省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，涵蓋全省法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件13642件，現(xiàn)已鏈接到山東人大門戶網(wǎng)站，對外開放、便于查詢。

走在前開新局

多部地方性法規(guī)系全國首創(chuàng)

發(fā)布會上，來自棗莊、威海、濱州等市的市人大常委會有關負責同志介紹了各自立法工作亮點。

棗莊市人大常委會制定出臺的《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，是全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項法規(guī)，也是棗莊在產(chǎn)業(yè)促進類立法的首次探索和實踐。條例已于2023年10月1日起施行。值得一提的是，條例支持有關部門申請鋰電特色專業(yè)職稱評審資格。記者獲悉，近期，棗莊市人力資源和社會保障局已經(jīng)成功爭取省人社廳批準，設立鋰電相關職稱評審，成為全省首個可開展鋰電技術專業(yè)職稱評審的市，為鋰電專業(yè)技術人員拓寬了上升渠道。

2020年11月1日起施行的《威海市精致城市建設條例》是全國首部以精致城市建設為主題的地方性法規(guī)。圍繞精致城市建設這一主題，威海市人大常委會因勢利導、突出特色，穩(wěn)步推進重點領域立法，先后制定了18部地方性法規(guī)，努力形成高質(zhì)量法治供給體系。

濱州市人大常委會制定出臺了全國首件社會心理服務領域的地方性法規(guī)——《濱州市社會心理服務條例》，該條例將于2024年1月1日起正式實施�！稐l例》共二十六條，從化解心源性矛盾、維護社會穩(wěn)定出發(fā)，將解決群眾心理問題納入基層社會治理總體布局，結合濱州市經(jīng)濟社會發(fā)展實際以及社會心理服務工作現(xiàn)狀，進行了科學、系統(tǒng)規(guī)劃，對社會心理服務工作提出了一系列具有濱州特色的解決措施，具有較強的推廣價值。

記者 郭延冉