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    1. 山東省人大常委會將審議這些法規,立法規范“飆車炸街”等“急難愁盼”問題

      2021年09月28日 12:39  山東法制報


      924日,記者從省人大常委會新聞發布會上獲悉,省十三屆人大常委會第三十次會議將于926日下午至30日在濟南召開,會議期間將審議山東省志愿服務條例、山東省規劃環境影響評價條例、山東省安全生產條例(修訂)、山東省節約用水條例、山東省機動車改裝和機動車噪聲污染防治規定、山東省人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定等法規。

      山東省志愿服務條例制定過程中,注重立足山東實際,確定了志愿服務管理體制和工作機制,細化了志愿者、志愿服務組織權利、義務、職責,明確了志愿服務經費來源、支持保障、激勵和回饋等,切實解決志愿服務管理、活動開展、支持保障中存在的實際問題。

      依法開展規劃環境影響評價,從源頭預防環境污染和生態破壞,是深入貫徹落實黨中央關于全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的重大舉措。近年來,山東在產業園區、礦產資源規劃及其他領域規劃的環境影響評價中做了大量工作,但仍存在責任主體不明晰、評價文件不規范、環評范圍較窄、產業園區規劃環評缺乏法律依據等問題,亟需通過專門的規劃環境影響評價地方立法予以規范。山東省規劃環境影響評價條例主要聚焦規劃環評職責落實、產業園區規劃環評、規劃環評與項目環評銜接、規劃環評效力發揮等重點問題作了規定。

      安全生產是關系人民群眾生命財產安全的頭等大事。近年來,省委省政府不斷加強對安全生產工作領導,把安全生產擺在更加突出位置來抓,研究部署一系列創新舉措。2006年制定、2016年修訂的山東省安全生產條例,對依法加強安全生產工作,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,發揮了重要作用。但隨著經濟社會發展,安全生產形勢變化,亟需進行修改完善。修改中主要把握以下原則:一是嚴格依照安全生產法,對條例中有關內容進行調整,同時結合山東安全生產工作實際進一步細化規定,確保完全符合上位法要求;二是將黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作重要決策部署轉化為法規規定,強化依法治理;三是壓實企業安全生產主體責任,提升企業安全生產能力水平。

      山東省節約用水條例草案總結山東多年來節水管理的成功經驗做法,堅持問題導向,按照務實管用的原則,從節水規劃與計劃、節水管理、節水措施、保障措施等方面,明確了節約用水管理的基本制度,規定了有關行業和領域的節水關鍵措施。同時,借鑒外省市的先進做法,重點規定了節水投入機制、農業用水補貼、稅費扶持、財政支持等保障措施。通過出臺條例,為破解水資源短缺難題,做好農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、重點地區節水開源,提高各領域、各行業用水效率提供法治保障。

      隨著山東機動車保有量的大幅增長,機動車非法改裝和“飆車”“炸街”等問題日益凸顯。部分駕駛員擅自非法改裝車燈、排氣管、引擎等,并在城市道路轟鳴加速、追逐競駛,對人民群眾的安全出行和正常生活產生了很大危害,亟需出臺一件地方性法規,明確行為規范,厘清部門責任,嚴格法律責任,解決群眾關心的熱點難點問題。省人大常委會高度重視群眾立法需求,及時啟動立法工作,廣泛征求各方面意見,深入交通執法一線、居民小區和機動車維修企業進行立法調研,深入了解群眾呼聲和執法難點痛點,確保規定可操作見實效。山東省機動車改裝和機動車噪聲污染防治規定草案銜接了刑法、道路交通安全法、環境噪聲污染防治法等多部法律的法律責任,明確執法的法律適用情形,為增強執法力度提供了充足制度“工具箱”。

      山東省人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定草案重點從提高報告質量、突出審議監督重點、創新監督機制、推動省委改革任務落實、注重發揮審計監督作用、強化監督力量統籌、加強整改問責等方面進行了細化拓展完善,積極回應人大代表和社會各界關切,體現山東特色,有利于推進國有資產管理體制改革,實現國有資產保值增值,更好發揮國有資產在服務經濟社會發展、保障改善民生、保護生態環境以及保障機關事業單位節約高效履職等方面的重要作用。

      記者還了解到,省十三屆人大常委會第三十次會議將結合聽取審議省政府關于全省安全生產及應急管理工作情況的報告開展專題詢問。省政府辦公廳確定省應急管理廳為此次專題詢問的應詢牽頭部門, 省發展改革委等25個應詢部門主要負責人作為應詢人回答詢問,同時,邀請省監察委、省檢察院負責同志列席會議。 記者 郭延冉

       

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