近日，鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布調(diào)價(jià)公告，武廣高鐵、滬昆客專(zhuān)等4條高鐵票價(jià)開(kāi)漲，漲幅近20%。消息一出便引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。
公告指出，為進(jìn)一步提升高鐵運(yùn)營(yíng)品質(zhì)、滿(mǎn)足旅客不同出行需求，決定自2024年6月15日起，對(duì)京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長(zhǎng)段、杭深鐵路杭甬段上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并根據(jù)市場(chǎng)狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時(shí)段、席別等因素，建立靈活定價(jià)機(jī)制，實(shí)行有升有降、差異化的折扣浮動(dòng)策略。
針對(duì)此輪高鐵票價(jià)上漲，有網(wǎng)友認(rèn)為此舉有利于提升高鐵服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。也有人質(zhì)疑：提價(jià)可以，但步子邁得太大，出行成本會(huì)大大提高。
專(zhuān)家認(rèn)為，靈活的票制票價(jià)應(yīng)建立在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)、乘客有多種選擇的基礎(chǔ)上。
實(shí)行有升有降浮動(dòng)票價(jià)策略
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，整體來(lái)看，上述四條線(xiàn)路調(diào)整后的部分票價(jià)上限（即“公布票價(jià)”）比當(dāng)前的票價(jià)有所上漲。以杭深鐵路杭甬段舉例，杭州東站到寧波站二等座6月15日起公布票價(jià)為85元，較目前的公布票價(jià)71元，上漲約19.72%。以滬昆高鐵滬杭段舉例，上海虹橋站到杭州東站二等座6月15日起公布票價(jià)為87元，較目前的公布票價(jià)73元，上漲約19.18%。以京廣高鐵武廣段舉例，武漢站至廣州南站二等座6月15日起公布票價(jià)為553元，較目前的公布票價(jià)463.5元，上漲約19.31%。長(zhǎng)沙南站至廣州南站二等座6月15日起公布票價(jià)為377元，較目前的公布票價(jià)314元，上漲20.06%。
值得關(guān)注的是，此次高鐵提價(jià)并非全面上調(diào)“一刀切”，而是實(shí)行有升有降浮動(dòng)票價(jià)策略。各站間執(zhí)行票價(jià)將以公布票價(jià)為上限、5.5折為下限實(shí)行多檔次、靈活折扣的浮動(dòng)票價(jià)體系，為旅客出行提供更多的選擇。
例如，據(jù)上述調(diào)價(jià)公告顯示，武漢站至廣州南站的二等座最低票價(jià)為304元，較現(xiàn)票價(jià)低約34%。上海虹橋站至杭州東站的二等座最低票價(jià)為48元，較現(xiàn)票價(jià)低約34%。杭州東站至長(zhǎng)沙南站的二等座最低票價(jià)為267元，較現(xiàn)票價(jià)低約34%。杭州東站至寧波站的二等座最低票價(jià)為47元，較現(xiàn)票價(jià)低約34%。
“浮動(dòng)票價(jià)”在中國(guó)鐵路實(shí)施已有幾年時(shí)間。2020年年底，京滬高鐵就率先對(duì)時(shí)速300至350公里的高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)施浮動(dòng)票價(jià)，根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時(shí)段、席別等，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有升有降。
據(jù)央視新聞此前報(bào)道，高鐵動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)，對(duì)于價(jià)格比較敏感但時(shí)間冗余較大的旅客，就可以避開(kāi)高峰時(shí)段，出行成本反而更低了。對(duì)部分高鐵票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后，同一天同段旅程的高鐵車(chē)次就可能出現(xiàn)多檔價(jià)格，旅客可以像選購(gòu)機(jī)票一樣，認(rèn)真比對(duì)后選出自己最心儀的車(chē)次。專(zhuān)家認(rèn)為，運(yùn)價(jià)靈活，一方面可以提高鐵路對(duì)市場(chǎng)的敏感度，加快鐵路融入市場(chǎng)的步伐；另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，從而活水養(yǎng)魚(yú)。
專(zhuān)家：提高公共事業(yè)服務(wù)價(jià)格是必要的
對(duì)于上述調(diào)價(jià)行為，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)價(jià)是正常市場(chǎng)行為。目的是通過(guò)靈活實(shí)施高鐵票價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)客流增長(zhǎng)，全面提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)微信公號(hào)，對(duì)于熱門(mén)高鐵線(xiàn)路的漲價(jià)趨勢(shì)，北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌表示，靈活的票制票價(jià)應(yīng)建立在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)、乘客有多種選擇的基礎(chǔ)上。只有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能確保調(diào)價(jià)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的壟斷勢(shì)力影響和利潤(rùn)攫取的過(guò)程。對(duì)于壟斷企業(yè)，提價(jià)必須受到政府監(jiān)管。國(guó)鐵集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)有其社會(huì)公益擔(dān)當(dāng)。
此外，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，由于高鐵投資和運(yùn)營(yíng)成本非常高，如果按照成本定價(jià)，高鐵票價(jià)會(huì)大幅提升，將影響高鐵客流量。高鐵應(yīng)建立靈活且有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的票價(jià)體系，長(zhǎng)途高鐵線(xiàn)路價(jià)格參考機(jī)票價(jià)格，短途高鐵線(xiàn)路參考公路價(jià)格。調(diào)價(jià)機(jī)制也應(yīng)更加靈活，如出行需求較大的周一和周五提高票價(jià)，其他時(shí)間降低票價(jià)；早晚高峰提高票價(jià)，平峰時(shí)段降低票價(jià)。
據(jù)金融界網(wǎng)站，東北證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家付鵬表示，在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)和城市化進(jìn)程的變化，以及公共財(cái)政面臨的新挑戰(zhàn)下，大規(guī)模的公共投資已不再可行。因此，對(duì)于已有的公共事業(yè)，提高其服務(wù)價(jià)格是必要的，且價(jià)格調(diào)整應(yīng)基于對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的考量，以避免公共財(cái)政在該領(lǐng)域的持續(xù)大規(guī)模支出。隨著公共事業(yè)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)的減弱，這種財(cái)政壓力可能會(huì)進(jìn)一步加大。
付鵬認(rèn)為，公共事業(yè)投資需滿(mǎn)足兩個(gè)關(guān)鍵條件：首先，公共事業(yè)本身能夠產(chǎn)生收益，無(wú)論是高鐵、機(jī)場(chǎng)、公路還是水電煤油氣等，能夠?qū)崿F(xiàn)自我循環(huán)和持續(xù)發(fā)展；其次，這類(lèi)投資能間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)土地財(cái)政和相關(guān)配套設(shè)施的發(fā)展，從而帶來(lái)額外的稅收和GDP增長(zhǎng)，形象地說(shuō)就是“左手花錢(qián)，右手掙錢(qián)”。
付鵬還表示，綠皮火車(chē)是保障基層民眾出行的關(guān)鍵交通工具。對(duì)于某些人而言，由于時(shí)間和效率并不能顯著提升他們的收入，因此在時(shí)間和成本之間，他們更傾向于選擇成本較低的選項(xiàng)。
網(wǎng)友看法各異
有人支持，有人質(zhì)疑
對(duì)于此輪高鐵票價(jià)上漲，網(wǎng)友看法各異。有網(wǎng)友表示支持票價(jià)上漲，認(rèn)為此舉有利于提升高鐵服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。
網(wǎng)友稱(chēng)，國(guó)鐵既然是企業(yè)，依據(jù)供求關(guān)系調(diào)整票價(jià)屬于市場(chǎng)行為。此次擬在武廣高鐵、滬杭客專(zhuān)、滬昆客專(zhuān)、杭甬客專(zhuān)4條高鐵開(kāi)啟漲價(jià)窗口，漲幅在19%-20%左右，無(wú)疑因?yàn)檫@四條線(xiàn)乘客數(shù)量多，很多時(shí)候票不好買(mǎi)，并且是與公路客運(yùn)及航空公司票價(jià)權(quán)衡后的結(jié)果。相信在客運(yùn)淡季，還有長(zhǎng)假期間，那些原本空蕩蕩的“返程票”，也會(huì)出現(xiàn)“白菜價(jià)”。
但也有網(wǎng)友質(zhì)疑，高鐵作為公共交通工具，其票價(jià)應(yīng)更多地考慮到公眾利益，而非僅僅基于市場(chǎng)和財(cái)政壓力。票價(jià)上漲增加了民眾的出行成本，對(duì)于經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)較大的家庭來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一筆額外的負(fù)擔(dān)。
網(wǎng)友還提出，高鐵漲價(jià)必不必要，不能光從財(cái)政收入來(lái)找理由，畢竟現(xiàn)在高鐵票價(jià)也不低，補(bǔ)貼力度不明顯。提價(jià)可以，但一次提10%-20%是不是步子大了點(diǎn)？
此外，有網(wǎng)友表示，這對(duì)于航空業(yè)是個(gè)利好消息。
四條高鐵線(xiàn)路宣布調(diào)價(jià)三條涉及杭州 原因?yàn)楹危?/strong>
五一假期還未結(jié)束，一波高鐵線(xiàn)調(diào)價(jià)公告讓網(wǎng)友們吵翻了天。
中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站顯示，武廣、滬杭、杭長(zhǎng)、杭甬均于5月2日發(fā)布了調(diào)價(jià)公告。根據(jù)公告，自2024年6月15日起，京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長(zhǎng)段及杭深鐵路杭甬段上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)公布票價(jià)將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
調(diào)價(jià)公告。圖源：中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站
潮新聞?dòng)浾咦⒁獾�，此次調(diào)價(jià)涉及到的多為熱門(mén)線(xiàn)路，其中有3條線(xiàn)路以杭州為起點(diǎn)或終點(diǎn)。同時(shí)，此次票價(jià)漲幅普遍在20%左右，是近年來(lái)調(diào)整力度較大的一次。
交通專(zhuān)家、浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)在接受潮新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，供不應(yīng)求是高鐵票漲價(jià)的背后邏輯，但或許還需公布更多的供需數(shù)據(jù)，讓漲價(jià)更有說(shuō)服力。
價(jià)格有升有降
杭州網(wǎng)友：該去還得去
根據(jù)公告，高鐵線(xiàn)路上的票價(jià)有“公布票價(jià)”和“執(zhí)行票價(jià)”兩種。記者查詢(xún)對(duì)比了票價(jià)表和目前相關(guān)線(xiàn)路的高鐵票價(jià)，整體上看，新的“公布票價(jià)”較當(dāng)前票價(jià)有一定程度上漲。
以滬昆高鐵滬杭段為例，目前上海虹橋站到杭州東站二等座價(jià)格為73元，6月15日調(diào)整后價(jià)格為87元，上漲超19%；滬昆高鐵杭長(zhǎng)段上，杭州東到長(zhǎng)沙南二等座現(xiàn)價(jià)405元，調(diào)整后價(jià)格為485元，上漲19.75%；杭深鐵路杭甬段上，杭州東到寧波站的價(jià)格從71元調(diào)整為85元，同樣漲近20%。
圖源：中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站
不過(guò)，公告也稱(chēng)將根據(jù)市場(chǎng)狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時(shí)段、席別等因素，建立靈活定價(jià)機(jī)制，實(shí)行有升有降、差異化的折扣浮動(dòng)策略。這意味著“執(zhí)行票價(jià)”也將有折扣可能。如公告提到，上海虹橋站至杭州東站的二等座最低票價(jià)為48元，杭州東至長(zhǎng)沙南的二等座最低票價(jià)為267元，杭州東至寧波站的二等座最低票價(jià)為47元，均較現(xiàn)票價(jià)低約34%。
“我回家都是大的節(jié)假日，比如五一、國(guó)慶或者春節(jié)，這個(gè)時(shí)間段，能搶到票就謝天謝地了，還挑什么。”在杭州工作的妮可是長(zhǎng)沙人，她告訴潮新聞?dòng)浾�，回家的票價(jià)漲了對(duì)她來(lái)說(shuō)影響并不太大，“在有票和票價(jià)之間，有票是第一位的，只要有票，商務(wù)座我都買(mǎi)。”
高鐵票價(jià)漲了，那會(huì)不會(huì)考慮坐飛機(jī)？妮可認(rèn)為，無(wú)論從時(shí)間還是金錢(qián)上看，漲價(jià)后的高鐵依舊比飛機(jī)方便實(shí)惠。“節(jié)假日的機(jī)票很少能找到低于1000元的，高鐵則價(jià)格相對(duì)固定也便宜。另外，去高鐵站或者從高鐵站到家，都遠(yuǎn)比機(jī)場(chǎng)方便�！�
同樣經(jīng)常奔走在杭長(zhǎng)線(xiàn)上的，還有背包客黃章，他的目的地主要在江西。
“我比較愛(ài)好戶(hù)外徒步，浙江周邊，江西的名山大川更多，經(jīng)常周末背個(gè)包就從杭州坐高鐵出發(fā)。”三清山、武功山、廬山、軍峰山、東林大峽谷等都留下了黃章的身影，而待打卡的，還有數(shù)十座山峰。黃章認(rèn)為，高鐵漲價(jià)，對(duì)于頻繁去江西的人，影響還是較大。
“一次兩次問(wèn)題不大，但我走這條線(xiàn)路次數(shù)比較多，時(shí)間長(zhǎng)了，算算還是會(huì)多支出不少�！秉S章雖然認(rèn)為漲價(jià)對(duì)他影響較大，但又沒(méi)有更方便經(jīng)濟(jì)的出行方式可以取代，“即使?jié)q價(jià)了，該出去還是得出去，避不開(kāi)。”
與前兩位不同，每周末都要往返杭州與上海之間的戴先生，對(duì)于滬昆高鐵滬杭段的票價(jià)更敏感�！捌綍r(shí)在上海工作，房子買(mǎi)在杭州，一個(gè)月四次往返是最起碼的，有時(shí)寧波老家有事情，也要回去�！�
戴先生說(shuō)，公司只給報(bào)銷(xiāo)一月一次的往返高鐵票，其余都要自掏腰包，不止是上海與杭州之間，杭州與寧波之間的高鐵也漲價(jià)了，更讓他“受傷”。“一次杭州與上海之間的往返，就多了30塊，差不多可以買(mǎi)杯咖啡了�！�
并非高鐵首次調(diào)價(jià)
專(zhuān)家：漲價(jià)理由應(yīng)更充分
不少人發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)價(jià)的4條線(xiàn)路中，有3條涉及杭州，這是為什么？
先看一組數(shù)據(jù)。5月4日，鐵路杭州站迎來(lái)返程客流小高峰，預(yù)計(jì)發(fā)送旅客38.0萬(wàn)人次，其中杭州東站25.5萬(wàn)人次。
吳偉強(qiáng)認(rèn)為，票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，杭州占多數(shù)比例的原因是這里客流量大。
“近些年，杭州火車(chē)東站成為長(zhǎng)三角鐵路客發(fā)量最大的客運(yùn)站，節(jié)假日期間，每天平均的客流量在20萬(wàn)人次以上，可以算是超級(jí)大站�！眳莻�(qiáng)說(shuō)，杭州西站線(xiàn)路不及東站多，但今年五一，杭州火車(chē)西站的客流量已約10萬(wàn)人次。“這些數(shù)據(jù)都反映出了杭州作為交通樞紐的重要性。”
此前，新華社報(bào)道，杭州將錨定建設(shè)世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)。“杭州要建設(shè)國(guó)際化大都市，就要強(qiáng)化與其他城市的連接性�！眳莻�(qiáng)表示，可以看出，在世界城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里，杭州作為節(jié)點(diǎn)的重要性以及杭州能級(jí)的大幅度提高。
“客流量大，高鐵供不應(yīng)求，于是票價(jià)開(kāi)始上漲�！眳莻�(qiáng)說(shuō)，在特定的時(shí)間段，這幾條熱門(mén)線(xiàn)路的車(chē)票的確搶手，但并不包含全部時(shí)間。尤其是一些縣級(jí)城市的高鐵站，不少時(shí)間段客流稀少，也存在供過(guò)于求的情況。
吳偉強(qiáng)認(rèn)為，更科學(xué)的方式是把不同時(shí)間段的供需狀況向大眾公布，讓大家看得更清晰。
對(duì)于此次高鐵票調(diào)價(jià)行為，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)鐵集團(tuán)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，“是正常市場(chǎng)行為，后續(xù)服務(wù)質(zhì)量也會(huì)進(jìn)一步提升�！� 也有媒體援引“國(guó)鐵集團(tuán)”人士表述稱(chēng)，“目的是通過(guò)靈活實(shí)施高鐵票價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)客流增長(zhǎng)，全面提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量�！�
事實(shí)上，這并非鐵路部門(mén)第一次調(diào)整高鐵票價(jià)格。距今最近的一次調(diào)價(jià)是一年前， 2023年4月15日，鐵路12306網(wǎng)站公布滬寧、寧杭、膠濟(jì)、南廣、柳南等多條高鐵線(xiàn)路票價(jià)優(yōu)化調(diào)整公告。調(diào)價(jià)后，實(shí)際售票價(jià)格將“有升有降”，最低價(jià)降20%，最高升20%。
2021年1月，國(guó)鐵集團(tuán)曾表示，2021年開(kāi)始逐步推廣高鐵票價(jià)差異化浮動(dòng)定價(jià)機(jī)制。2023年9月，“假日期間火車(chē)票疑似漲價(jià)”話(huà)題曾引發(fā)關(guān)注。國(guó)鐵集團(tuán)就高鐵票價(jià)差異化浮動(dòng)情況作出解釋?zhuān)Q(chēng)，近年來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)逐步推行了動(dòng)態(tài)化、差異化的浮動(dòng)定價(jià)機(jī)制，主要依據(jù)市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)比價(jià)和客流規(guī)律等，以公布票價(jià)為上限，分季節(jié)、分時(shí)段、分席別等實(shí)行有升有降、靈活折價(jià)的執(zhí)行票價(jià)浮動(dòng)策略，目的是以市場(chǎng)化手段更好地滿(mǎn)足旅客不同的出行需求。
據(jù)央視新聞報(bào)道，高鐵動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)，對(duì)于價(jià)格比較敏感但時(shí)間冗余較大的旅客，就可以避開(kāi)高峰時(shí)段，出行成本反而更低了。對(duì)部分高鐵票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后，同一天同段旅程的高鐵車(chē)次就可能出現(xiàn)多檔價(jià)格，旅客可以像選購(gòu)機(jī)票一樣，認(rèn)真比對(duì)后選出自己最心儀的車(chē)次。專(zhuān)家認(rèn)為，運(yùn)價(jià)靈活，一方面可以提高鐵路對(duì)市場(chǎng)的敏感度，加快鐵路總公司融入市場(chǎng)的步伐；另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，從而活水養(yǎng)魚(yú)。
