《關于加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務的指導意見》
重點要解決現(xiàn)在農村養(yǎng)老中的哪些迫切問題？
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬：這是在落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，重點解決現(xiàn)在農村養(yǎng)老面臨的三個方面的問題。
�、偈芾先撕娃r村老人其他方面的急難愁盼，怎么能夠切實解決。
�、诮ㄔO和完善農村的三級養(yǎng)老服務體系，縣、鎮(zhèn)、村的養(yǎng)老服務體系的建設。
③進一步提升農村養(yǎng)老服務的質量，以往存在的一些養(yǎng)老床位的利用，包括老年人怎么能夠把真正優(yōu)質的養(yǎng)老資源下沉到老人的身邊、周邊、床邊。
建設農村三級養(yǎng)老服務網絡
鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個中間環(huán)節(jié)是關鍵
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬：縣級是發(fā)揮它的專業(yè)性服務功能，把失能老人集中起來，有這樣一個專業(yè)機構來提供相關的服務。中間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)這一部分，更多是向拓展區(qū)域養(yǎng)老服務中心的功能進行轉變，而村是發(fā)揮像鄰里服務點、像農村幸福院這樣一些能支撐更多老人居家得到的服務，所以三級面對的人群是不一樣的。怎么去抓兩頭、強中間，中間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級作為樞紐，它發(fā)揮著承上啟下的作用，在建設的過程中也需要更加著力的，也在其中發(fā)揮著更大作用。它也同時提供失能老人的一些服務，但同時它還要承接日間照料，服務人員的培訓，向下邊的村進行延伸，服務中介的職能，所以中間環(huán)節(jié)是三級養(yǎng)老服務網絡的關鍵。
如何提升農村老年人社會保障
減輕養(yǎng)老壓力？
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬：這和整個國家發(fā)展的大背景是結合在一起的，比如去年5月，國家推出了《推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》，其中有基本養(yǎng)老服務清單，它面向城市和農村，是一樣的。也就是說要加強托底的能力，在農村的養(yǎng)老設施中，政府購買服務的時候，就要加大這方面的投入。關于長期護理保險，2016年到現(xiàn)在，在49個城市試點的基礎上，今年兩會提出推進建設長期護理保險。有了長期護理保險，對農村老年人養(yǎng)老服務的支付能力有了很大的幫助。
如何解決農村養(yǎng)老中
照護人員短缺的現(xiàn)狀？
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬：《關于加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務的指導意見》里面特別強調，需要很多照護人力的失能老人，提到要加強縣域養(yǎng)老服務的能力建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過縣民政部門，直接對接人力資源進行一些錄用。比如現(xiàn)在在醫(yī)養(yǎng)結合方面，打通了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、幸福院之間，包括鄰里互助、鄰里服務點的一些人員流動支持，特別是醫(yī)護人員向下沉，能提供優(yōu)質的服務資源�！蛾P于加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務的指導意見》強調發(fā)揮村集體里的老年人，特別是低齡老人的互助作用。（央視新聞客戶端）
