11月30日，記者從省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《山東省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)2023年7月、11月省十四屆人大常委會第四次、第六次會議兩次審議，于當(dāng)天下午正式獲表決通過，將于2024年3月1日起施行。《條例》共6章73條，以維護和促進公眾健康為目標(biāo)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，綜合施策，堵塞漏洞、補齊短板，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管，推進食品安全整體水平有效提升。

從生產(chǎn)經(jīng)營許可到食客餐桌，全過程監(jiān)管防范安全風(fēng)險

《條例》從食品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦理、食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康管理、食品安全追溯、食品添加劑使用、相關(guān)憑證保存等方面補充細化相關(guān)規(guī)定，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理。例如，《條例》第15條提到，“從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員，以及從事餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。”

對生產(chǎn)投料記錄、連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)、委托生產(chǎn)、散裝食品銷售、臨期以及超期食品處置、連鎖經(jīng)營企業(yè)門店臺賬建立、自動制售設(shè)備管理、餐飲服務(wù)管理和配送等相關(guān)內(nèi)容進行了明確和細化。例如，《條例》第25條提到，“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對超過保質(zhì)期的食品及時采取無害化處理或者銷毀等措施，并如實記錄相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于六個月�！�

加強對學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐單位食品安全監(jiān)管，對集中用餐單位食堂管理、加工制作過程網(wǎng)絡(luò)展示等作出明確規(guī)定，要求供餐單位即時加工制作、當(dāng)餐分裝配送。例如，《條例》第30條提到，“學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的食堂和為學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)供餐的單位應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)視頻展示食品加工制作過程。”

外賣未按規(guī)定密封有權(quán)拒絕接收！強化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管

《條例》對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的備案管理、主體責(zé)任、配合檢查義務(wù)等進行了細化和完善，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息公示、經(jīng)營環(huán)境、食品配送等提出了明確要求�！稐l例》第41條規(guī)定，“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店，在網(wǎng)上公示營業(yè)執(zhí)照、食品名稱和主要原料名稱，并使用封簽等方式對配送的食品進行密封。未按照規(guī)定對配送的食品進行密封的，送餐人員有權(quán)拒絕送餐，消費者有權(quán)拒絕接收”，同時提到，“鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)公開食品加工制作過程，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持�！�

《條例》還明確了網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全義務(wù)。

給生產(chǎn)經(jīng)營者建食品安全信用檔案……多措并舉強化監(jiān)管

《條例》從執(zhí)法隊伍建設(shè)、信用監(jiān)管、信息化追溯、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置、責(zé)任約談等方面明確了一系列監(jiān)管措施。要求建立生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，如實記錄相關(guān)信用信息。《條例》第55條提到，“縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，如實記錄相關(guān)信用信息，加強信用信息管理和應(yīng)用。對有失信記錄的，可以列為重點監(jiān)督管理對象，增加監(jiān)督檢查頻次；對有嚴(yán)重失信行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對其進行聯(lián)合懲戒。”

健全食品安全追溯管理制度，明確實行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種，并向社會公布。對政府以及有關(guān)部門未依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場開辦者等不履行相關(guān)義務(wù)的情形實施責(zé)任約談。

記者 郭延冉